A escassez pode ser um fator de instabilidade segundo os especialistas, principalmente dentro dos próprios países porque diferentes setores da economia estão competindo pela água. Os países foram divididos em quatro categorias: a primeira é dos países que já vêm sofrendo de escassez e que dificilmente manterão em 2025 os mesmos níveis de abastecimento de 1990. Estão neste grupo 17 países do Oriente Médio, sul da África, regiões secas da Índia e China, englobando 1 bilhão de habitantes (1,8 bilhão em 2025). Na segunda categoria estão aqueles que têm recursos potencialmente suficientes mas que terão que redobrar os esforços para acessar estes mananciais. São 24 nações da África Subsaariana, compreendendo 348 milhões de pessoas atualmente e 894 milhões em 2025. Os demais países estão enquadrados nas categorias 3 e 4, incluindo a América do Norte e Europa, com reservas que permitem uma certa tranquilidade no abastecimento. Mas os especialistas alertam para o fato de que em alguns destes países as mulheres e as crianças têm que percorrer largas distâncias em busca de água.
Categoria 1 (absoluta escassez)) Afganistão, Egito, Irã, Iraque, Israel, Jordania, Kuwait, Libia, Oman, Paquistão, Arábia Saudita, Cingapura, África do Sul, Síria, Tunísia, República Árabe Unida, Emirados, Yêmen, (China)*, (India)*.
Categoria 2 (escassez econômica) Angola, Benin, Botswana, Burquina Fasso, Burundi, Camarões, Chade, Congo, Costa do Marfim, Etiópia, Gabão, Ghana, Guiné-Bissau, Haiti, Lesotho, Libéria, Moçambique, Niger, Nigéria, Paraguai, Somália, Sudão, Uganda, Zaire.
Categoria 3 - Albania, Argélia, Austrália, Belize, Bolívia, Brasil, Cambodja, República Centrol Africana, Chile, Colômbia, El Salvador, Gambia, Guatemala, Guiné, Honduras, Indonésia, Kenya, Líbano, Madagascar, Malásia, Mali, Mauritânia, Marrocos, Myanmar, Namíbia, Nepal, Nova Zelândia, Nicarágua, Peru, Senegal, Tanzânia, Turkia, Venezuela, Zâmbia, Zimbabwe.
Categoria 4 - Argentina, Áustria, Bangladesh, Bélgica, Bulgária, Canadá, (China)*, Costa Rica, Cuba Dinamarca, República Dominicana, Equador, Filipinas, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Guiana, Hungria, (Índia)*, Itália, Jamaica, Japão, México, Holanda, Coréia do Norte, Noruega, Panamá, Polônia, Portugal, Romenia, Coréia do Sul, Espanha, Sri Lanka, Suriname, Suécia, Suíça, Tailândia, Grã-Bretanha, Uruguai, Estados Unidos, Vietnam.
Estes países têm severa escassez regional de água. Uma parte de sua população - (381 milhões de pessoas na China em 1990 e 280 milhões na Índia em 1990) estão na categoria 1. O restante da população está na Categoria 4.
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